宫檀同样是眉头紧皱，心中的担忧之色毫不掩饰出来。

可以说，如此的做法简直就是吃力不讨好。

在京都截然相反的方向分散流民，完成赈灾，这几乎很难传到京都的耳朵中。

况且，这样的做法显然不是才开始，但朝廷似乎并未收到相关的消息，这足以说明朔城的目的并非是讨好京都或者朝廷。

可在这个世界上，人的任何行为都是有一定的原因，有一定的动力。

这般大手笔的赈灾，他图个什么！？

一方面朝廷不知晓便是不会被重视，另一方面极有可能引起世家大族和乡绅豪强的注意，从而得罪天下的达官显贵之辈，成为众矢之的。

这是何等疯狂的举动！？

普天之下，除了周铮之外，还有谁敢如此站在天下世家大族的对立面！？

他们想不明白，也不太相信真有人有如此的胆子。

“所以，最大的可能性，是他们对这些流民别有用心？！”

周铮如何听不出来两人口中的担忧之色。

自古以来，成大事者，一定需要足够的人手，而流民一向都是各方势力手中的武器。

一种，叫做自杀式的伤害，比如将流民逼入京都，让朝廷混乱，让周铮无暇顾及其他，从而拖垮朝廷。

另一种，则是叫做收集武器。

招募兵将，并非是一件简单和容易的事情，除了需要大量的钱财之外，还需要忠心。

可是流民不同，在关键时候只要可以保证让他们活下去，便是可以让这些流民感恩戴德，便是可以赢得这些流民的忠心，除此之外，流民数量极大，所以他们可以以极少的钱财的代价，换取一个有机会壮大的军队。

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